1981年，《当前的经济形势和今后经济建设的方针》报告中提出全党带领和团结亿万农民为建设社会主义新农村而奋斗。此后'中央的一号文件和其他文件中又出现了“新农村建设”这一提法或基本相同的提法。但是这一时期的新农村建设侧重于()。