国家重拳整治药店“内卷”！两部门发文剑指低价恶性竞争，行业将迎结构性变革

近日，国家市场监管总局与国家发改委联合发声，针对全国药店行业“内卷式”竞争启动专项整治。这场旨在遏制低价倾销、规范市场秩序的行动，不仅剑指药品流通领域的沉疴顽疾，更标志着行业从“规模扩张”向“质量优先”转型的全面开启。

一、整治核心：剑指“超低价竞争”与市场乱象

1、严打低于成本价销售

国家发改委新闻发言人李超明确指出，部分药店为争夺客源，以“超低价甚至低于成本价”抛售药品（如集采药品倒挂销售），此类行为已突破市场竞争底线，导致行业陷入低效率内卷。

 - 典型案例：某省会城市连锁药店将集采中标价15元的药品以9.9元促销，引发周边药店跟风降价，最终导致区域市场价格体系崩塌。

2、破除地方保护与市场分割

根据《全国统一大市场建设指引（试行）》，各地将严禁违规出台税收、价格等招商引资优惠政策，重点整治地方保护主义导致的市场割裂问题，推动药品流通全国统一标准。

政策要点：

 - 禁止区域封锁：不得限制外地药企进入本地市场；

 - 统一监管尺度：各省药品定价、促销合规要求趋同。

3、整治线上线下价格乱象

针对药店线上渠道“低价抢客”、破坏线下价格体系的问题，监管部门将强化对“药品比价”平台的监测，要求企业审慎制定全渠道定价策略，避免无序竞争。

二、药店行业现存三大“内卷”顽疾

1、“多小散弱”格局下的同质化竞争

全国药店总数超58万家，其中单体药店占比超60%，连锁化率不足40%。大量小微药店缺乏差异化优势，只能通过降价、赠送礼品等低端手段竞争。

2、集采药品成为“价格战”重灾区

集采政策虽大幅降低药品价格，但部分药店为吸引客流，将集采药品作为“引流工具”，甚至贴钱销售，导致药品市场价格信号失真，挤压企业合理利润空间。

3、线上线下渠道失衡加剧内卷

电商平台药店为抢占市场份额，常以“1元秒杀”“满减叠加”等方式低价倾销，线下门店因租金、人力成本高企难以跟进，形成“线上冲击线下、线下被迫降价”的恶性循环。

三、政策组合拳

1、市场化兼并重组加速行业整合

监管部门将通过质量标准引导、税收优惠等政策，鼓励连锁药店收购整合单体门店，提升行业集中度。目标到2025年，连锁药店占比提升至50%以上，淘汰一批低效产能。

2、强化质量与服务竞争导向

市场监管总局明确，将实施“质量品牌战略”，引导药店从拼价格转向拼专业服务：

 - 鼓励开展DTP（直接面向患者）药房、慢性病管理等增值服务；

 - 推动“互联网+药学服务”规范发展，线上线下融合提供用药指导。

3、长效监管机制遏制违规行为

 - 价格监测：建立药品零售价格预警系统，对异常低价触发自动核查；

 - 信用惩戒：对低价倾销、制假售假企业列入经营异常名录，实施跨部门联合惩戒；

 - 社会监督：开通“药店违规竞争”专项举报通道，鼓励消费者参与监督。

四、行业影响

1、中小药店面临转型压力

缺乏专业服务能力的单体药店或被迫退出市场，具备医保定点资质、慢性病管理能力的门店将更具生存优势。

2、连锁药店迎结构性机会

头部连锁可通过并购扩大规模效应，同时依托数字化工具优化供应链（如集中采购降低成本）、提升会员粘性（如健康档案管理）。

3、行业价值链条重构

从“药品销售为主”转向“健康服务为核心”，药店可能成为基层医疗网络的重要节点，承接部分慢病管理、疫苗接种等公共卫生职能。