按《公路工程建设项目招标投标管理办法》交通运输部令2015年第24号规定，招标人应当根据工程地质条件、技术特点和设计施工难度确定（)。评审主要因素包括投标报价、项目管理组织方案、设计文件、设备采购方案、施工组织设计和施工计划、质量安全保障措施、工程业绩、分包方案等。